2014年12月31日是馬來(lái)西亞財(cái)稅制度史上一個(gè)值得紀(jì)念的日子，300730家企業(yè)完成消費(fèi)稅繳納登記。數(shù)月前，《2015年預(yù)算和財(cái)稅改革方案》作為政府“力爭(zhēng)在5年內(nèi)擺脫財(cái)政赤字”的重要舉措出臺(tái)，其中“征收消費(fèi)稅改革方向不變”曾引發(fā)“改革成本過(guò)高恐沖擊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的擔(dān)憂(yōu)。然而，17年的赤字財(cái)政、3屆政府捉襟見(jiàn)肘、難以持續(xù)的發(fā)展節(jié)奏，這些“亞洲金融危機(jī)”留下的“財(cái)政后遺癥”已嚴(yán)重制約該國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，內(nèi)外市場(chǎng)主體均寄厚望于財(cái)稅制度改革。2014年最后一天達(dá)到的企業(yè)登記數(shù)，不僅兩倍于政府“14萬(wàn)家”的預(yù)期，更有力回應(yīng)了各種擔(dān)憂(yōu)和質(zhì)疑。

　　這一令人滿(mǎn)意的結(jié)果主要?dú)w功于政府此番改革鮮明的市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化特色。

　　首先，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)實(shí)行消費(fèi)稅。2015年4月1日開(kāi)征6%的消費(fèi)稅，這表明政府正積極探索從直接稅向間接稅過(guò)渡的方案，通過(guò)稅源轉(zhuǎn)變推動(dòng)財(cái)稅制度轉(zhuǎn)型。政府與經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已初步達(dá)成共識(shí)，即上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行的直接稅制度體系“已不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要”，來(lái)自間接稅的財(cái)政收入更能抵御外部因素的干擾。消費(fèi)稅作為重要的間接稅，被視為“能帶來(lái)更為穩(wěn)定且持續(xù)的財(cái)政收入”并“有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的健康發(fā)展”。然而，市場(chǎng)也擔(dān)心這項(xiàng)政策會(huì)將2015年的通脹率從目前的3.3%推升至4%至5%，且可能造成通脹效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增速放緩預(yù)期相疊加，這曾一度引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本上升的悲觀心理。但是，政府仍堅(jiān)信“消費(fèi)稅將創(chuàng)造232億林吉特（約合91億美元）的財(cái)政收入，平衡棄征原商品和服務(wù)稅、免征部分消費(fèi)稅和消費(fèi)稅征收?qǐng)?zhí)行費(fèi)用后，仍余56億林吉特”。

　　其次，注重平衡改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系。為減輕消費(fèi)稅帶來(lái)的不利影響，政府公布了一系列對(duì)沖措施，包括削減個(gè)人和公司所得稅、加大對(duì)低收入家庭的轉(zhuǎn)移支付力度、擴(kuò)大《消費(fèi)稅免征目錄》的范圍等。例如，公司所得稅自2016年開(kāi)始將下降1%，有30萬(wàn)戶(hù)月收入低于4000林吉特的家庭可免征所得稅。又如，政府專(zhuān)門(mén)制定了涵蓋標(biāo)準(zhǔn)稅率、零稅率、豁免、救濟(jì)等多個(gè)目錄，汽油、柴油、燃?xì)?、常用藥品、面粉?lèi)產(chǎn)品等涉及民生的產(chǎn)品被納入豁免征稅目錄，收入在50萬(wàn)林吉特以下的小型公司可免征消費(fèi)稅。政府承諾將民眾利益尤其是事關(guān)日常生活成本的事務(wù)放在首位，民眾的生活成本不會(huì)顯著增加。與此同時(shí)，政府將加大對(duì)高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資，確保2015年經(jīng)濟(jì)增速保持在5%至6%的區(qū)間，以平抑通脹效應(yīng)。

　　不過(guò)，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，若平抑通脹效應(yīng)后，消費(fèi)稅稅收凈值不足7億林吉特，則改革實(shí)效尚有待時(shí)間檢驗(yàn)?？陀^地說(shuō)，財(cái)稅制度改革不可能一蹴而就，這是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程，是一種力求對(duì)現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外加以平衡的政策投資。目前，市場(chǎng)反饋信息總體是積極的，穆迪公司近日發(fā)布了對(duì)馬來(lái)西亞主權(quán)信用評(píng)級(jí)的“積極展望”，畢馬威公司亞太地區(qū)負(fù)責(zé)人拉克蘭·沃爾夫斯甚至評(píng)價(jià)“馬來(lái)西亞有望建立全球最完善的消費(fèi)稅體系”。

　　馬來(lái)西亞新一輪財(cái)稅制度改革開(kāi)啟了新的發(fā)展進(jìn)程，雖然前路困難不少，但畢竟已有160多個(gè)以推行間接稅制度國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可供借鑒。人們有理由相信，馬來(lái)西亞政府賬單“由紅轉(zhuǎn)黑”的那天不會(huì)太遠(yuǎn)了。